证监会主席肖钢的“首秀”,放在了证券市场的改革上,而作为牵涉利益甚广、市场最为关心的发行体制的改革,则成为“牵一发而动全身”的关键改革。从《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》到肖钢的表态,均显示出证券市场注册制改革的大方向已定。
“推进股票发行注册制改革”写入《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,正在整装待发的IPO改革终于有了通向注册制的通行证。历任证监会负责人虽然都曾承认注册制是股票发行改革的方向,但这些年注册制始终处在讨论阶段。除了在认识方面还有分歧之外,显然也还有一些有待解决的具体问题。
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》首次将财政定位为“国家治理的基础和重要支柱”。分析人士表示,财税改革涉及公共资源配置体系与机制,具有“牵一发而动全身”的联动效应,财税改革将是未来经济体制改革的关键所在。“完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算”已明确勾勒出改革路线图,未来税制改革、中央与地方事权调整和预算管理体制改革将三路并进。
中国证监会联合国家财政部11月13日发文,进一步规范证券资格会计师事务所整合行为、加强执业质量控制,并同步下发征求意见稿。征求意见稿规定,在受调查期间,会计师事务所首席合伙人和涉案负责人不得“跳槽”,该会计师事务所不得与其他会计师事务所合并整合。
十八届三中全会的召开,标志着我国的改革开放又迈上了一个新台阶。其标志就是改革突破了过去的局部性、单一性与试探性,在总结过去35年经验教训的基础上,定调“全面深化、整体推进”。确定这样的基本思路,不仅肯定了过去的成功经验,也昭示了未来的改革重任。由此,我们可以大胆设想证券市场的美好未来。
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